De la Importancia de Cumplir con los Compromisos Adquiridos. Sobre el acceso al Manual de Funciones y la Reclasificación del personal auxiliar de la Junta de Extremadura

Estimada Doña María Guardiola Martín, Presidenta de la Junta de Extremadura (A11026280);
así como estimadas/os:
- Doña Elena Manzano Silva, Consejera de Hacienda y Administración Pública (A11026274);
- Doña María Mercedes Vaquera Mosquero, Consejera de Educación, Ciencia y Formación Profesional (A11026374);
- Don Francisco Eugenio Pozo Pitel, Secretario General de la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional (A11044897);
- Don Domingo Jesús Expósito Rubio, Director General de Función Pública de Extremadura (A11016190).

A) En el día de ayer les trasladé una solicitud muy detallada, con una petición clara y específica: obtener la ficha de funciones de un puesto concreto (Auxiliar de Administración en la Consejería de Educación de la Junta de Extremadura). La petición es clara y no da lugar a ambigüedades.

B) Por otra parte, les informo de que ya hemos recabado casi 1.000 firmas para la propuesta de reclasificación inmediata del Cuerpo Auxiliar y del Personal de Administración y Servicios (PAS) de la Junta de Extremadura, disponible en el siguiente enlace: https://chng.it/j4WQ9fkLjs

Resumen de la propuesta: Las personas firmantes solicitan a la Junta de Extremadura la reclasificación profesional inmediata del Cuerpo Auxiliar y del Personal de Administración y Servicios (PAS), incluyendo especialmente a Auxiliares Administrativos (Subgrupo C2), Auxiliares de Enfermería, ATEs-Cuidadores y otras categorías que realizan funciones superiores a su clasificación actual. Desde hace años, estos profesionales desempeñan tareas propias de niveles superiores, especialmente en centros educativos, sanitarios y servicios esenciales.

C) En la anterior legislatura, el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, ahora en el Gobierno regional, instó a la Junta de Extremadura a impulsar un proceso de definición de todos y cada uno de los puestos prestados por el personal al Servicio de la Administración Autonómica con el fin de proceder, en su caso, a su reclasificación y actualización de las diferentes categorías profesionales existentes, adecuándolas a la Ley de Función Pública de Extremadura. A través de la enmienda de adición (ASAMBLEA DE EXTREMADURA. X LEGISLATURA. Entrada Nº 202200026481. 17/11/2022), se solicitaba "una adecuación de sus funciones y una reclasificación profesional ante las que la Administración no puede permanecer indiferente, por lo que consideramos necesario iniciar este proceso de actualización y reclasificación profesional en el ámbito de la Comunidad Autónoma".

"ENMIENDA Nº 83 (R.E. Nº 202200026481) Grupo Parlamentario Popular (PP)"
"La Junta de Extremadura impulsará un proceso de definición de todos y cada uno de los puestos prestados por el personal al Servicio de la Administración Autonómica al objeto de proceder en su caso a su reclasificación y actualización de las diferentes categorías profesionales existentes adecuándolas a la Ley de Función Pública de Extremadura.

JUSTIFICACIÓN: En la actualidad, existen diferentes colectivos de empleados públicos que reivindican una adecuación de sus funciones y una reclasificación profesional ante las que la Administración no puede permanecer indiferente, por lo que consideramos necesario iniciar este proceso de actualización y reclasificación profesional en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
Mérida, a 17 de noviembre de 2022
Fdo: Cristina Elena Teniente Sánchez
Portavoz"
Referencia: Entrada Nº 202200026481. 17/11/2022 12:02:41 • X legislatura BOAE n. o     737 • 14 de diciembre de 2022 página 177:
https://www.asambleaex.es/descargas/publicaciones/boae/10/2022-12-14/10BOAE737.pdf

D) La "ENMIENDA Nº 83 (R.E. Nº 202200026481)" fue precedida por varias preguntas en el mismo sentido presentadas por el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, ahora en el Gobierno regional (25/01/2022. Publicación: BOAE Nº 558 de 03/02/2022).

* "Pregunta para respuesta oral en Comisión
¿Contempla la Junta de Extremadura la Reclasificación de los Auxiliares Administrativos del Grupo C2 que realizan funciones de Administrativos del Grupo C1?"
Referencia: PREE-3497:
https://www.asambleaex.es/gdocparlamentario-MTB8UFJFRS0zNDk3-GP

* "Pregunta para respuesta por escrito
¿Tiene constancia la Junta de Extremadura de que Auxiliares Administrativos del Grupo C2 estén realizando funciones de Administrativos del Grupo C1?"
Referencia: PREE-3494:
https://www.asambleaex.es/gdocparlamentario-MTB8UFJFRS0zNDk0-GP

E) Por todo ello, les vuelvo a solicitar que faciliten este necesario proceso y no transmitan la impresión de que una cosa es lo que prometían y se comprometieron a hacer siendo oposición y otra, muy distinta, lo que hacen ahora siendo Gobierno. Otros, como quien suscribe, se han mantenido siempre fieles al objetivo. No se puede dar la impresión, como recrimina el dicho popular, de que "una cosa es predicar y otra dar trigo"; pues estos "cambios de opinión" se suelen pagar en las urnas y las elecciones autonómicas están a la vuelta de la esquina.

Al anterior Gobierno, no atender a sus compromisos le supuso terminar en la oposición. Estuvimos meses antes de las elecciones trasladando a sus responsables institucionales de aquel entonces el siguiente mensaje:
"O reclasificación o se vota a cualquier partido de la oposición. En especial a aquellos que puedan llevar al PSOE a la oposición".
https://reclasificacionauxiliaresya.blogspot.com/2023/01/o-reclasificacion-o-se-vota-cualquier.html

No den lugar a que a ustedes les ocurra lo mismo, pues el voto se transforma en una herramienta muy poderosa si se sabe utilizar de forma inteligente y coordinada. Diecisiete mil empleados de la Administración General de la Junta de Extremadura, más el voto de sus familias, pueden hacer variar un buen número de escaños. No hay más que ver qué le ocurrió al PSOE de Extremadura en la anterior legislatura.

Ya expresó Aristóteles la idea de que los grandes cambios de paradigma pueden desencadenarse por eventos aparentemente insignificantes ("menudencias"), pero que su verdadera causa reside precisamente en esas pequeñas cosas que aluden a un malestar o a una injusticia.

En espera de que estas líneas, de una persona que los valora y aprecia, les hagan reflexionar sobre la necesidad de cumplir con los compromisos adquiridos, reciban un cordial saludo.

 

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REGAGE25e00083956731, REGAGE25e00083957067, REGAGE25e00083957409, REGAGE25e00083957596 y REGAGE25e00083957863

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 Sindicato de Empleados de las Administraciones - EMAD
Teléfono: 865721541
De 9:30 a 13:30 horas de Lunes a Jueves
De 17:30 a 90:00 horas, Martes y Jueves
Email: administracion@sindicatoemad.org
https://sindicatoemad.org/

 

 

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Preguntas sobre Comisiones de Servicio a la Mesa de la Asamblea de Extremadura

A/A MESA DE LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA 
Y COMISIÓN DE PETICIONES DE LA MISMA 
Calle de San Juan de Dios, SN - 06800 - Mérida (Badajoz)

Asunto: Se ponen en conocimiento de la Mesa de la Asamblea de Extremadura y de la Comisión de Peticiones de la misma, para que sean entregadas a los grupos parlamentarios con representación en esa cámara, y en relación a la Petición P48/IX, algunas preguntas que surgen sobre el tema que se aborda en la citada Petición a raíz de la publicación en el Diario HOY del artículo titulado "La Junta reduce las comisiones de servicio en Administración General, Sanidad y Educación".

Quien la presente suscribe, en el ejercicio de los derechos que me ampara la legislación, ante Ustedes comparece y, como mejor proceda, EXPONE y SOLICITA: 

A.- Que tenga por presentado este escrito y acuerde admitirlo, teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el expone se recoge.

B.- Que se ponen en conocimiento de la Mesa de la Asamblea de Extremadura y de la Comisión de Peticiones de la misma, para que sean entregadas a los grupos parlamentarios con representación en esa cámara, y en relación a la Petición P48/IX, algunas preguntas que surgen sobre el tema que se aborda en la citada Petición a raíz de la publicación en el Diario HOY del artículo titulado "La Junta reduce las comisiones de servicio en Administración General, Sanidad y Educación". Las preguntas son las siguientes:

1.- Pregunto: ¿Entonces, a final de mes de abril, publicará la Junta el listado de las Comisiones de Servicio según se indica en el artículo publicado en el Diario HOY y titulado "La Junta reduce las comisiones de servicio en Administración General, Sanidad y Educación"? A continuación se deja constancia del enlace al mismo:
http://www.hoy.es/extremadura/junta-reduce-comisiones-20180402214112-nt.html

2.- Pregunto: ¿Por qué la Junta de Extremadura en el citado artículo facilita al Diario HOY solo la cifra de las Comisiones de Servicio concedidas este año, cuando lo que se ha hecho siempre es facilitar la cifra total de las existentes, o sea, las Comisiones de Servicio concedidas durante este año más la suma de las Comisiones de Servicio concedidas y prorrogadas de años anteriores y en vigor a día de hoy. Algunas Comisiones de Servicio se vienen disfrutando desde el año 2002. En el siguiente enlace vienen las ultimas publicadas en dónde aparecen estas que se vienen disfrutando, vulnerando incluso el Decreto 43/1996, de 26 de marzo, que las regula; y en el que dice que no pueden exceder, en cualquier caso, de dos años:
http://gobiernoabierto.juntaex.es/transparencia/comisiones_servicio/

3.- Pregunto: ¿Por qué la Junta de Extremadura no regula las Comisiones de Servicio de los Funcionarios de la Administración General y de Sanidad como las Adscripciones Provisionales del Personal Laboral o las del Sector Docente? Como señala en el artículo que se adjunta Benito Román, presidente autonómico de CSIF: "A día de hoy solo hay cierta regulación en el sector docente, pero la discrecionalidad es absoluta en Administración General y en Sanidad".

4.- Pregunto: ¿Qué tipo de intereses creados existen en la Junta de Extremadura que la llevan a permitir Comisiones de Servicios ocupadas por décadas, vulnerando, además de lo recogido en el Decreto 43/1996, de 26 de marzo, que las regula (en el que dice que no pueden exceder, en cualquier caso, de dos años), los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

5.- Pregunto: ¿Por qué se resiste tanto la Junta de Extremadura, ya van 5 años, en dar cumplimiento de lo recomendado por el propio Defensor del Pueblo (Recomendación 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva en lugar de las comisiones de servicio para provisión de puestos de función pública. 12007467)?

6.- Pregunto, lo llevo preguntando desde el año 2016 sin respuesta de la Junta de Extremadura (Oficio con Nº de Registro: 201600002630): ¿Por qué se dan situaciones en las que la Comisión de Servicio no se cubre por la persona a la que se le ha asignado y esa persona accede a otra plaza, también no cubierta por parte de Junta de Extremadura; y en la plaza asignada por Comisión de Servicio, que se le ha concedido a la persona en cuestión, colocan a un interino? ¿Podrían Ustedes instar a la Junta de Extremadura a que comprobara esta circunstancia? La misma se puede comprobar de una forma muy sencilla, esto es, verificando qué trabajador ficha en cada puesto de trabajo. Insisto en este tema con otra pregunta ¿Saben Ustedes cuantas plazas asignadas por Comisión de Servicio, para realizar, se entiende, trabajo urgente e inaplazable, no están cubiertas por las personas a las que se les han asignado?; realidad que se puede comprobar, como les indico, verificando la localidad donde fichan y realizan su actividad laboral, así verán si la localidad y centro de trabajo en la cual realizan su actividad profesional para la Junta de Extremadura coincide con la localidad y centro de trabajo para la que se les había asignado la Comisión de Servicio.

7.- Pregunto: ¿Ustedes nunca se han preguntado si detrás de esta situación no existen muchos e inconfesables intereses creados? ¿Por qué hay tantas y tantas personas que llevan ocupando puestos a dedo que no se ofrecen a los Funcionarios de Carrera de la Administración General y de Sanidad desde hace años y años? ¡¡¡Algunos de ellos desde hace más de una década!!! Por qué no piden también a la Junta de Extremadura y se preguntan Ustedes el ¿por qué no se publica por parte de la Junta de Extremadura el dato de Interinos ocupando Comisiones de Servicio por el hecho de que la persona a la que se le ha asignado la Comisión de Servicio se le ha ofrecido otro puesto de trabajo para “salvar” a ese interino?

8.- Pregunto: ¿De comprobarse toda esta realidad sobre la que interpelo no sería la situación más escandalosa que la anécdota del Master que se está investigando y que está conmocionando a la Asamblea de Madrid? ¿No ven Ustedes ni se preguntan por qué aquí existe una administración paralela con miles y miles de personas seleccionadas a dedo?

9.- Pregunto: ¿Van Ustedes a instar, como Grupos Parlamentarios, para ver si este mes de abril la Junta de Extremadura publica el listado de las Comisiones de Servicio del año 2017 como se ha comprometido ante la prensa y señalado desde la consejería cuando dicen: "los datos que se publican corresponden a las comisiones de servicio a fecha de 31 de diciembre del año que se cierra. En este caso, los datos de 2017 se publicarán a finales de este mes"?

En espera de su pronta y siempre grata respuesta a lo solicitado, reciban un cordial saludo.

Oficio registrado en la Sede Electrónica del Portal Ciudadano de la Junta de Extremadura.

Se promueva la regulación de las Comisiones de Servicio Discrecionales en la Junta de Extremadura

A/A MESA DE LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA Y COMISIÓN DE PETICIONES DE LA MISMA
Asunto: Solicitando a la Mesa de la Asamblea de Extremadura y a la Comisión de Peticiones de la misma que proponga, en función de las atribuciones que le otorga el Reglamento de la Asamblea de Extremadura, a los grupos parlamentarios con representación en esa cámara que insten o formulen recomendaciones al Gobierno de la Junta de Extremadura para que, a la mayor brevedad posible, active y promueva medidas concretas que logren la reforma del actual procedimiento de provisión de las plazas vacantes (el DISCRECIONAL sistema de Comisión de Servicios a dedo), para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública. Dando así cumplimiento de lo recomendado por el Defensor del Pueblo: Recomendación 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva en lugar de las comisiones de servicio para provisión de puestos de función pública (12007467).

Quien la presente suscribe, en el ejercicio de los derechos que me ampara la legislación, ante Ustedes comparece y, como mejor proceda, EXPONE:

1.- Que en el Informe de la Dirección General de Función Pública de fecha 19/01/2018 se decía, cito literalmente: "con el objeto de dar adecuado cumplimiento al contenido de la medida nº 21 de la 'Agenda del Cambio' que preveía que todas las Comisiones de Servicio serían públicas y publicadas, así como su periódica actualización se acordó mediante Resolución de la Secretaría General de Administración Pública de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, de 8 de febrero de 2016 la publicación en el Portal de la Transparencia y Participación Ciudadana de Extremadura de la información relativa a las Comisiones de Servicio del Personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura vigentes a fecha 31 de diciembre de 2015, publicándose durante el año 2017 las vigentes a fecha 31 de diciembre de 2016, datos que serán oportunamente actualizados en dicho portal con las vigentes a 31 de diciembre de 2017.".

Por mi parte indicar que a día de hoy, jueves día 22 de marzo de 2018, aún no está oportunamente actualizado dicho portal con las Comisiones de Servicio del año 2017. ¿Será por qué la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura sigue manteniendo a día de hoy un sistema de adjudicación de las Comisiones de Servicio de forma DISCRECIONAL (a dedo) por las Secretarías Generales de las Consejerías, esa administración paralela que cuenta con más de 1.772 Comisiones de Servicio en la Administración General de la Junta de Extremadura, el cerebro de la institución regional?

2.- Que en el citado Informe de la Dirección General de Función Pública de fecha 19/01/2018 se decía, cito literalmente: "Una vez que esta Dirección General ha impulsado de una manera firme y definitiva desde el inicio de la presente legislatura el desarrollo de los procedimientos de provisión de puestos tanto singularizados como no singularizados, encontrándose ambos resueltos mediante Resolución de 23 de junio de 2017 (D.O.E. Extraordinario nº 3 de 24 de junio) y Resolución de 11 de septiembre de 2017 (D.O.E. nº 175 de 12 de septiembre) respectivamente, así como la de los procesos selectivos convocados mediante las distintas Órdenes de 27 de diciembre de 2013 (DOE nº 249, de 30 de diciembre), para el acceso a puestos vacantes de personal funcionario de los distintos Cuerpos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura esperamos que se produzca una reordenación de las necesidades de cobertura de determinados puestos que deriven de una utilización de este sistema de provisión de puestos legalmente establecido de una manera proporcionada.".

Por mi parte decir que no se trata de que un sistema de provisión DISCRECIONAL (a dedo) adjudique de una forma más proporcionada, o sea, que se otorguen más o menos Comisiones de Servicio, sino que las Comisiones de Servicio sean reguladas de una forma NO DISCRECIONAL; o sea que, como indicaba el Defensor del Pueblo a la Junta de Extremadura en su recomendación 58/2013 de 10 de mayo de 2013, se ocupan "sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias".

Por todo ello SOLICITO:

A.- Que tenga por presentado este escrito y acuerde admitirlo, teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el expone se recoge.

B.- Que se proceda por la Mesa de la Asamblea de Extremadura, la Comisión de Peticiones de la misma; así como por parte de los grupos parlamentarios con representación en esa cámara, a llevar a cabo las actuaciones pertinentes al objeto de garantizar los derechos comprendidos en el Título I de la Constitución española y que están siendo presuntamente vulnerados por la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura en la concesión de Comisiones de Servicio. En especial recomendando la reforma del procedimiento actual de provisión de las plazas vacantes (el DISCRECIONAL sistema de Comisión de Servicios a dedo), para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública. Dando así cumplimiento de lo recomendado por el Defensor del Pueblo: Recomendación 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva en lugar de las comisiones de servicio para provisión de puestos de función pública (12007467).

En espera de su pronta y siempre grata respuesta a lo solicitado, reciban un cordial saludo.

El dilema del PSOE y de Podemos: Progresista, democrático y transversal versus izquierdista, poliárquico y unilateral

Por Javier Caso Iglesias. Analista Político y Ciberactivista

Todos los analistas electorales y políticos coinciden en ello. En los próximos procesos electorales veremos como C's crece y el panorama político cambia en lo relativo a la hegemonía del sector liberal en el ámbito de una mayoría conservadora que se consolida.

Mientras tanto PSOE como Unidos Podemos (P's, IU-PCE & CIA) se reparten la marginalidad y las posiciones de oposición y pataleo.

En tanto las fuerzas progresistas sigan aferradas a lo ideológico seguirán perdiendo espacio. La gente quiere realidades, hechos y no fantasmagorías. La gente cada día es más praxiológica y menos ideológica, lo ideológico hace tiempo que dejó de vender, de sumar y de entusiasmar. La ciudadanía quiere gestión y eso no lo está percibiendo en los autodenominados ayuntamientos del cambio. En ellos se percibe más de lo mismo de siempre. Poliarquía de mesa camilla a la hora de tomar decisiones en vez de democracia plena y participativa. Los responsables políticos e institucionales de ese cambio en esos ayuntamientos no van, ni de visita, a los barrios y mucho menos a hablar y a consensuar políticas y propuestas con los vecinos. Todo es imposición de criterio de parte, más de lo mismo de siempre.

Ya no sirven las viejas recetas. O la izquierda se transforma y se hace progresista, democrática y transversal o no llegará lejos. Seguirá ubicada en el espacio del pataleo marginal y testimonial en las instituciones. La poliarquía y las decisiones de mesa camilla con imposición de criterio de parte revestidas con manto ideológico ya no suman votos, más bien los pierden; y Podemos ha sido el claro ejemplo de ello. Ese globo de ilusión que generó su constitución ha sido reventado por su obsoleta y trasnochada práctica. P's se ha ubicado en el espacio de representación de la vieja IU-PCE, al asumir sus prácticas, usos y costumbres (poliarquía de mesa camilla revestida de manto ideológico) se ha quedado en sus pobres resultados. Los resultados en Cataluña de este espacio político son muy evidentes y anticipo de los que se cosecharán en próximos comicios electorales.

O se apuesta por lo progresista, democrático y transversal o se seguirá siendo un muerto político viviente como ahora los son PSOE y Unidos Podemos (P's, IU-PCE & CIA); muerto político viviente aferrado a ejes conceptuales propios del siglo pasado como izquierda, poliarquía, unilateralidad, ...

Conciso, pero lapidario, análisis del resultado de las elecciones catalanas

Por Javier Caso Iglesias. Analista Político y Activista Social

Por mi parte sigo en la creencia de que el electorado siempre vota al menos malo y a los que más se enteran de por dónde van los nuevos tiempos. Tanto C's con JxC han actuado con la intención de hacerse con un electorado transversal. Cosa que no terminan de creerse los de EC-P a persar de haber teorizado ellos esto de conquistar mayorías a través de la transversalidad. La CUP ha perdido infinidad de votos por quedarse ubicada en el radicalismo testimonial, lo mismo le ha ocurrido a EC-P que hereda el viejo espacio electoral marginal de la peor IU-PCE. Al PSC se lo ha comido C's como al PP. La suerte del PSC ha sido que, a su vez, ha recuperado electorado del que en las anteriores elecciones catalanas votaba a EC-P. Y ERC se estanca por no saber llegar tampoco a ese electorado transversal propio del siglo XXI, un electorado más praxiológico que ideológico y que cree que es más operativa la democracia de los acuerdos por consensos amplios que la poliarquía de la imposición de criterio de parte. Si C's y JxC se vuelven praxiológicos y abandonan los maximalismos ideológicos podrían perfectamente gobernar juntos, pues la clase y grupos sociales que los apoyan son los mismos. También podrían gobernar juntos JxC, ERC y EC-P (con el apoyo exterior del PSC) si decidieran caminar hacia soluciones inclusivas, negociadas y aceptadas por todos los actores políticos, sociales y económicos. Lo que la realidad demanda es una nueva transición y unos nuevos pactos de la Moncloa que reactiven la democracia y la economía y que pongan freno a la poliarquía y a la corrupción; y esto tanto en Cataluña como en España.

Comisiones de Servicio sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias en la Administración General de la Junta de Extremadura

A/A MESA DE LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA
Y COMISIÓN DE PETICIONES DE LA MISMA
Calle de San Juan de Dios, SN - 06800 - Mérida (Badajoz)

Asunto: Comisiones de Servicio sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias en la Administración General de la Junta de Extremadura

Quien la presente suscribe, como mejor proceda, EXPONE:

Que la Consejería de Educación y Empleo de la Junta de Extremadura ha publicado recientemente el procedimiento para regular las comisiones de servicio y el calendario para adjudicar destino provisional, esto es: "La Consejería de Educación y Empleo de la Junta de Extremadura ha publicado en la dirección de Internet del portal del profesorado (Profex http://profex.educarex.es/profex) las resoluciones que establecen el procedimiento para la concesión de comisiones de servicio a los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes no universitarios durante el curso escolar 2017/2018".

Que si la Consejería de Educación y Empleo de la Junta de Extremadura, según se informa a través de varios medios de comunicación, ha publicado recientemente el procedimiento para regular las comisiones de servicio y el calendario para adjudicar destino provisional; por qué la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura sigue manteniendo a día de hoy el sistema de adjudicación de las Comisiones de Servicio de forma discrecional (a dedo) por las Secretarías Generales de las Consejerías, esa administración paralela con 1.772 Comisiones de Servicio en la Administración General de la Junta de Extremadura, el cerebro de la institución regional; Comisiones de Servicio que, como indicaba el Defensor del Pueblo en su recomendación 58/2013 de 10 de mayo de 2013, se ocupan "sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias".

Que algunos sindicatos, como SGTEX, vienen defendiendo de forma reiterada, cito literalmente, "la reforma del procedimiento de provisión de las plazas vacantes, por el sistema de comisión de servicios, para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito y capacidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública, así como la publicidad de los baremos utilizados en la adjudicación y la publicación de las plazas cubiertas mediante este procedimiento". Así como la "exigencia del respeto estricto al límite de dos años en la concesión de Comisiones de Servicio conforme a la legalidad y a los principios democráticos tal como hemos defendido en multitud de ocasiones, tanto en las Mesas de Negociación como ante la Asamblea de Extremadura, mediante Propuesta de Impulso presentada con fecha de 18 de febrero de 2015".

Que los medios de comunicación se vienen haciendo eco de este tema desde el año 2013. La siguiente es una información publicada en El Periódico Extremadura (http://goo.gl/6ulTXp): El Defensor del Pueblo pide que los funcionarios concurran a los empleos 1.302 puestos "vulneran los principios de igualdad, mérito y capacidad" El 26 de abril de 2012 el titular de Administración Pública "habló de revisar su actual estatus en situación de Comisión de Servicio".

Por todo ello SOLICITO:

A.- Que tenga por presentado este escrito y acuerde admitirlo, teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el expone se recoge.

B.- Que se proceda por la Mesa de la Asamblea de Extremadura, la Comisión de Peticiones de la misma; así como por parte de los grupos parlamentarios con representación en esa cámara, a llevar a cabo las actuaciones pertinentes al objeto de garantizar los derechos comprendidos en el Título I de la Constitución española y que están siendo presuntamente vulnerados por la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura en la concesión de Comisiones de Servicio. En especial recomendando la reforma del procedimiento de provisión de las plazas vacantes, por el sistema de comisión de servicios, para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública. Haciendo así cumplimiento de lo recomendado por el Defensor del Pueblo: Recomendación 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva en lugar de las comisiones de servicio para provisión de puestos de función pública (12007467).

C.- Que si la Consejería de Educación y Empleo de la Junta de Extremadura, según se informa a través de varios medios de comunicación, ha publicado recientemente el procedimiento para regular las comisiones de servicio y el calendario para adjudicar destino provisional; por qué la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura sigue manteniendo a día de hoy el sistema de adjudicación de las Comisiones de Servicio de forma discrecional (a dedo) por las Secretarías Generales de las Consejerías, esa administración paralela con 1.772 Comisiones de Servicio en la Administración General de la Junta de Extremadura, el cerebro de la institución regional; Comisiones de Servicio que, como indicaba el Defensor del Pueblo en su recomendación 58/2013 de 10 de mayo de 2013, se ocupan "sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias".

En espera de su pronta y siempre grata respuesta a lo solicitado, reciban un cordial saludo.

Y para que así conste donde proceda a los efectos oportunos, firmo la presente en Plasencia a 12 de diciembre de 2017

Solicitandando que la Junta de Extremadura ponga fin a ese sistema, esa administración paralela, que tiene asignadas más de 4.000 Comisiones de Servicio, como indica el Defensor del Pueblo, "sin mediar procesos de concurrencia competitiva"

A/A MESA DE LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA Y COMISIÓN DE PETICIONES DE LA MISMA. Agradeciendo a la Comisión de Peticiones de la Asamblea de Extremadura su respuesta y solicitandando que la Junta de Extremadura ponga fin a ese sistema, esa administración paralela, que tiene asignadas más de 4.000 Comisiones de Servicio, como indica el Defensor del Pueblo, "sin mediar procesos de concurrencia competitiva".

Quien la presente suscribe, ante Ustedes comparece y, como mejor proceda, EXPONE:

1.- Agradecer a la Comisión de Peticiones de la Asamblea de Extremadura la respuesta de fecha 01/12/2017 y nº de registro de salida de esa institución 201700010800 relativa a mi petición P39/IX de fecha 09/08/2107 registrada con el número 2017000000105373 a través del Registro Único de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

2.- La importancia de esa respuesta está en que no solo se ha remitido a la Dirección General de la Función Pública la petición mencionada, sino también a los Grupos Parlamentarios para su estudio.

3.- Insistir en la importancia de esta Petición P39/IX, pues como les decía en mi oficio de fecha 09/08/2107, registrado con el número 2017000000105373, llevo pidiendo de forma reiterada al Gobierno de Extremadura, así como a quién en la Junta de Extremadura compete, que, sin dilación, lleve a cabo lo recogido y me informe de la fecha en que la institución va a aplicar consecuente y concretamente la recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo de 2013, mediante la cual le indica -hablando de las Comisiones de Servicio- a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva, puesto que está previsto para la cobertura urgente o inaplazable de puestos de trabajo vacantes, y la Administración extremeña es consciente de que su utilización debe racionalizarse"; y que también afirma que "aproximadamente el 15% del total de puestos de personal funcionario se provee mediante este instrumento"; así como que "si, como esa misma Consejería reconoce, la última convocatoria de concurso de traslados del personal funcionario fue resuelta en marzo de 2009, se pueden estar incumpliendo en todos sus términos las normas que regulen la provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de esa Administración autonómica". Para terminar afirmando "que, en cumplimiento de las previsiones contenidas en los artículos 23.2 y 103 de la Constitución española, se arbitren por esa Consejería las previsiones oportunas para que los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura puedan acceder a los puestos de la función pública extremeña en procesos de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, con la correspondiente publicidad de las convocatorias".

4.- Indicar que los concursos de traslados resueltos en los que la Junta de Extremadura cifraba sus esperanzas en ver reducido este sistema de Comisiones de Servicios, incompatible con pautas de concurrencia competitiva y vulnerador los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias, no solo no han resuelto el problema; sino que se ha visto incrementado. Baste para ello ver los datos que se reflejan en el Portal de Transparencia de la Junta de Extremadura. De las 3.660 Comisiones de Servicio sin mediar procesos de concurrencia competitiva puestas en conocimiento del Defensor del Pueblo en el año 2013 a día de hoy hay más de 4.000 Comisiones de Servicio en la Junta de Extremadura en las cuales se han vulnerado al otorgarlas los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias.

Por todo ello SOLICITO:

A.- Que tenga por presentado este escrito y acuerde admitirlo, teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el expone se recoge.

B.- Que solicito expresamente a la Mesa de la Asamblea de Extremadura y a la Comisión de Peticiones de la misma que proponga, en función de las atribuciones que le otorga el Reglamento de la Asamblea de Extremadura, a los grupos parlamentarios con representación en esa cámara que MES a MES insten y formulen recomendaciones al Gobierno de la Junta de Extremadura para que, a la mayor brevedad posible, active y promueva medidas concretas que pongan fin a ese sistema, esa administración paralela, que tiene asignadas más de 4.000 Comisiones de Servicio, como indica el Defensor del Pueblo en su recomendación 58/2013, de 10 de mayo de 2013, "sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias". Sistema que consiente que 1.772 de estas Comisiones de Servicio (plazas cubiertas sin concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias) lo sean en la Administración General de la Junta de Extremadura, el cerebro de la institución regional.

C.- Que se me INFORME de la fecha en que la institución va a aplicar consecuente y concretamente la recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo de 2013, mediante la cual le indica -hablando de las Comisiones de Servicio- a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva". RECUERDEN QUE LA JUNTA TIENE ASIGNADAS MÁS DE 4.000 PLAZAS A TRAVÉS DE COMISIONES DE SERVICIO SIN MEDIAR PROCESOS DE CONCURRENCIA COMPETITIVA Y VULNERANDO LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MÉRITO, CAPACIDAD Y PUBLICIDAD EN LAS CONVOCATORIAS.

En espera de su pronta y siempre grata respuesta a lo solicitado, reciban un cordial saludo.

Oficio registrado en la Sede Electrónica del Portal Ciudadano de la Junta de Extremadura integrada en el Sistema de Registro Único de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Petición para que la Junta de Extremadura ponga fin a ese sistema, esa administración paralela, que tiene asignadas 3.660 Comisiones de Servicio, como indica el Defensor del Pueblo, "sin mediar procesos de concurrencia competitiva"

A/A MESA DE LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA
Y COMISIÓN DE PETICIONES DE LA MISMA
Calle de San Juan de Dios, SN - 06800 - Mérida (Badajoz)

Asunto: Solicitando a la Mesa de la Asamblea de Extremadura y a la Comisión de Peticiones de la misma que proponga, en función de las atribuciones que le otorga el Reglamento de la Asamblea de Extremadura, a los grupos parlamentarios con representación en esa cámara que insten y formulen recomendaciones al Gobierno de la Junta de Extremadura para que, a la mayor brevedad posible, active y promueva medidas concretas que pongan fin a ese sistema, esa administración paralela, que tiene asignadas 3.660 Comisiones de Servicio, como indica el Defensor del Pueblo, "sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias". Sistema que consiente que 1.680 de estas Comisiones de Servicio (plazas cubiertas sin concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias) lo sean en la Administración General de la Junta de Extremadura, el cerebro de la institución regional.

Quien la presente suscribe EXPONE:

Que llevo pidiendo de forma reiterada al Gobierno de Extremadura, así como a quién en la Junta de Extremadura compete, que, sin dilación, lleve a cabo lo recogido y me informe de la fecha en que la institución va a aplicar consecuente y concretamente la recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, mediante la cual le indica -hablando de las Comisiones de Servicio- a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva, puesto que está previsto para la cobertura urgente o inaplazable de puestos de trabajo vacantes, y la Administración extremeña es consciente de que su utilización debe racionalizarse"; y que también afirma que "aproximadamente el 15% del total de puestos de personal funcionario se provee mediante este instrumento"; así como que "si, como esa misma Consejería reconoce, la última convocatoria de concurso de traslados del personal funcionario fue resuelta en marzo de 2009, se pueden estar incumpliendo en todos sus términos las normas que regulen la provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de esa Administración autonómica". Para terminar afirmando "que, en cumplimiento de las previsiones contenidas en los artículos 23.2 y 103 de la Constitución española, se arbitren por esa Consejería las previsiones oportunas para que los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura puedan acceder a los puestos de la función pública extremeña en procesos de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, con la correspondiente publicidad de las convocatorias".

Por todo ello SOLICITO:

A.- Que tenga por presentado este escrito y acuerde admitirlo, teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el expone se recoge.

B.- Que solicito expresamente a la Mesa de la Asamblea de Extremadura y a la Comisión de Peticiones de la misma que proponga, en función de las atribuciones que le otorga el Reglamento de la Asamblea de Extremadura, a los grupos parlamentarios con representación en esa cámara que insten y formulen recomendaciones al Gobierno de la Junta de Extremadura para que, a la mayor brevedad posible, active y promueva medidas concretas que pongan fin a ese sistema, esa administración paralela, que tiene asignadas 3.660 Comisiones de Servicio, como indica el Defensor del Pueblo, "sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias". Sistema que consiente que 1.680 de estas Comisiones de Servicio (plazas cubiertas sin concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias) lo sean en la Administración General de la Junta de Extremadura, el cerebro de la institución regional.

C.- Que se me informe de la fecha en que la institución va a aplicar consecuente y concretamente la recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, mediante la cual le indica -hablando de las Comisiones de Servicio- a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva". RECUERDEN QUE LA JUNTA TIENE ASIGNADAS 3.660 PLAZAS A TRAVÉS DE COMISIONES DE SERVICIO SIN MEDIAR PROCESOS DE CONCURRENCIA COMPETITIVA Y VULNERANDO LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MÉRITO, CAPACIDAD Y PUBLICIDAD EN LAS CONVOCATORIAS.

La Junta de Extremadura asigna discrecionalmente, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", a personas sin respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad

A/A MESA DE LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA
Y COMISIÓN DE PETICIONES DE LA MISMA
Calle de San Juan de Dios, SN - 06800 - Mérida (Badajoz)

Asunto 1º: Solicitandando a la Mesa de la Asamblea de Extremadura y a la Comisión de Peticiones de la misma que reconsidere su decisión de archivar la Petición P35/IX, pues el proceso sobre el que se insta actuar no es un futurible; sino que es una realidad constatable con proceso abierto en la actualidad; pues LAS RESULTAS de los puestos no singularizados vacantes, como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015, están siendo asignados discrecionalmente, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", a personas sin respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

Asunto 2º: Que la Mesa de la Asamblea de Extremadura, la Comisión de Peticiones de la misma; así como los Grupos con representación parlamentaria (PSOE, PP, Podemos y Ciudadanos) no pueden mirar hacia otro lado mientras el Gobierno de Extremadura procede a sustituir de facto el sistema de provisión de plazas vacantes, fijado de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, por el de la adjudicación directa por parte de las Secretarías Generales de las Consejerías de la Junta de Extremadura, sin tener en cuenta esos criterios objetivos y legales (igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad) en la concesión de LAS RESULTAS.

Quien la presente suscribe, en el ejercicio de los derechos que me ampara la legislación, ante Usted comparece y, como mejor proceda, EXPONE:

1- Que el artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público, en su apartado a), establece que pueden ser cubiertas por personal interino las vacantes existentes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera. En una palabra, el personal funcionario de carrera tiene preferencia y mayor derecho para cubrir un puesto o plaza vacante, resultas incluidas, que un interino y que un opositor recién aprobado en la ejecución de una Oferta de empleo. En teoría y en derecho, pues, antes de cubrir una vacante por el aprobado en una oposición o prueba selectiva o por un interino ha de haber sido ofrecida al personal de carrera en activo o pendiente de reingreso u otra situación preferente. Y que sólo las vacantes desiertas de concursos de provisión de puestos de trabajo pueden ser dadas con carácter definitivo al aprobado en la oposición.

2.- Que el Concurso de Traslados de Puestos Base (No Singularizados) lo sacaron en 2013 (ORDEN de 23 de diciembre 2013) y el de Puestos de Estructura (Singularizados) en 2015 (ORDEN de 20 de mayo 2015), no resolvieron el Puestos Base argumentando que resolverian primero el de Puestos de Estructura para que las plazas que quedaran libres se incorporaran a LAS RESULTAS de los Puestos Base (como así se ofreció en la solicitud a los funcionarios fijos de carrera) y ahora parecen decir que no; que con las plazas que queden libre, LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015), serán cubiertas mediante Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos".

3.- Que una de las razones que esgrimía la Junta de Extremadura para hacer coincidir en el tiempo la resolución de los dos concursos (No Singularizados, ORDEN de 23 de diciembre 2013 y Singularizados, ORDEN de 20 de mayo 2015) era justo por este motivo, que LAS RESULTAS se cubrieran por funcionarios fijos de carrera antes de ser dadas con carácter definitivo al aprobado en la oposición. La siguiente noticia informativa publicada por UGT y titulada "Finalización de los trabajos de Valoración de la Comisión del Concurso de Traslados de Puestos No Singularizados" confirma esto que decimos, en concreto se dice en la misma, se cita literalmente: "Según nos informan desde la Dirección General de Función Pública en un plazo de dos semanas finalizará la Comisión del Concurso de Puestos de Estructura, una vez sean resueltas las reclamaciones y se publiquen las adjudicaciones definitivas del Concurso de Puestos Singularizados (P. Estructura), se procederá a la mayor brevedad posible a publicar las adjudicaciones provisionales del Concurso de Puestos no singularizados (P. Bases)". Fuente: https://goo.gl/8Xo7hP

4.- Que de reservarse LAS RESULTAS de los puestos no singularizados vacantes, como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015), a Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos" se estaría de nuevo incumpliendo la Recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva para provisión de puestos de función pública (12007467). En especial en lo relativo a la reforma del procedimiento de provisión de las plazas vacantes, por el sistema de comisión de servicios, para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

5.- Que esa recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, le indica a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva, puesto que está previsto para la cobertura urgente o inaplazable de puestos de trabajo vacantes, y la Administración extremeña es consciente de que su utilización debe racionalizarse", también afirma que "aproximadamente el 15% del total de puestos de personal funcionario se provee mediante este instrumento"; así como que "si, como esa misma Consejería reconoce, la última convocatoria de concurso de traslados del personal funcionario fue resuelta en marzo de 2009, se pueden estar incumpliendo en todos sus términos las normas que regulen la provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de esa Administración autonómica". Para terminar afirmando "que, en cumplimiento de las previsiones contenidas en los artículos 23.2 y 103 de la Constitución española, se arbitren por esa Consejería las previsiones oportunas para que los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura puedan acceder a los puestos de la función pública extremeña en procesos de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, con la correspondiente publicidad de las convocatorias".

6.- Que el Gobierno de Extremadura no puede sustituir el sistema de provisión de plazas vacantes, fijado de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, por el de la adjudicación directa por parte de las Secretarías Generales de las Consejerías de la Junta de Extremadura, sin tener en cuenta esos criterios objetivos y legales (igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad) en la concesión de LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos"; algunos de los cuales llevan más de 8 años ocupando plazas adjudicadas mediante libre designación sin tener en cuenta los criterios legales objetivos citados, esto es: igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad.

7.- Que, según la información que facilita el Portal de Transparencia de la Junta de Extremadura, un total de 3.660 trabajadores de la Junta de Extremadura ocupan una comisión de servicio, algunas de ellas concedidas en el año 2.002 (cuando el Decreto que las regula indica que no pueden exceder, en cualquier caso, de dos años).

8.- Que son 3.660 Comisiones de Servicio asignadas, como indica el Defensor del Pueblo, sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias. Que 1.680 de estas Comisiones de Servicio son de la Administración General de la Junta de Extremadura.

9.- Que si la Junta de Extremadura concede LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", perjudicaría a los funcionarios fijos de carrera, pues al serles asignadas plazas solicitadas en segunda o tercera opción perderían los puntos por PERMANENCIA en el puesto de trabajo al asignarles una plaza que no es la elegida en primera opción de LAS RESULTAS, además deberían de estar 2 años para poder concursar; Dado que si no les ofrecen esa plaza en este Concurso de Traslados les niegan casi de por vida la posibilidad de optar a esa plaza, puesto que si alguien la coje en el siguiente concurso ya no se tendría ninguna opción.

10.- Que si la Junta de Extremadura ofertó en LAS RESULTAS de este Concursos de Traslados todas las plazas libres y las vacantes, o sea, si en el 2013 se dio la posibilidad a todos los funcionarios fijos de carrera de ponerlas en su solicitud, resulta inhaudito que ahora se les niegue ese derecho al reservarse LAS RESULTAS de los puestos no singularizados vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015).

11.- Que actualmente muchas de las plazas de Puestos de Estructura (Singularizados) están ocupadas por Puestos Bases de forma discrecional, en Comision de Servicio, y que si en el Concurso de Puestos de Estructura, el regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, se le adjudican en propiedad a estas mismas personas que las ocupan; dado que puntua el trabajo desarrollado en ese puesto, puesto de trabajo que solo han tenido opcion a desarrollarlo ellos. Por otra parte, si en este Concurso de Traslados al primero le dan la plaza de estructura en propiedad, que casualidad que en vez de quedar su plaza libre para otro funcionario de carrera, consientan, mediante reserva de LAS RESULTAS, colocar discrecionalmente en esa plaza libre, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", a alguien sin respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

Por todo ello SOLICITO:

A.- Que tenga por presentado este escrito y acuerde admitirlo, teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el expone se recoge.

B.- Que requiero expresamente a la Mesa de la Asamblea de Extremadura y a la Comisión de Peticiones de la misma que reconsidere su decisión de archivar la Petición P35/IX, pues el proceso sobre el que se insta actuar no es un futurible; sino que es una realidad constatable con proceso abierto en la actualidad; pues en LAS RESULTAS de los puestos no singularizados vacantes, como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015, están siendo asignados discrecionalmente, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", a personas sin respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

C.- Que la Mesa de la Asamblea de Extremadura, la Comisión de Peticiones de la misma; así como los Grupos con representación parlamentaria (PSOE, PP, Podemos y Ciudadanos) no pueden mirar hacia otro lado mientras el Gobierno de Extremadura procede a sustituir de facto el sistema de provisión de plazas vacantes, fijado de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, por el de la adjudicación directa por parte de las Secretarías Generales de las Consejerías de la Junta de Extremadura, sin tener en cuenta esos criterios objetivos y legales (igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad) en la concesión de LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos"; algunos de los cuales llevan más de 8 años ocupando plazas adjudicadas mediante libre designación sin tener en cuenta los criterios legales objetivos citados, esto es: igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad.

En espera de su pronta y siempre grata respuesta a lo solicitado, reciban un cordial saludo.

Las Resultas han de ser ofrecidas a Funcionarios Fijos de Carrera y no cubiertas mediante Comisiones Discrecionales de Servicio ¡¡¡APOYA CON TU FIRMA ESTA PETICIÓN!!!

Que las aproximadamente 660 Plazas de RESULTAS de Puestos Bases, que surjan como consecuencia de la resolucion del Concurso de Puestos de Estructura, sean incorporadas, para su cobertura, por el Concurso de Puestos Base; como así se ofreció en las Solicitudes que cumplimentamos los participantes en el Concurso de Traslados regulado por la (ORDEN de 23 de diciembre 2013)

¡¡¡APOYA CON TU FIRMA ESTA PETICIÓN!!!

Petición dirigida a la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura

A la atención de la Directora General de Función Pública, Dña. María del Carmen Vicente Rivero

Avd. Valhondo, S/N - Edificio III Milenio - Módulo 1 - 1ª Planta - 06800 - Mérida (Badajoz)

Las personas abajo firmantes, funcionarios fijos de carrera de la Junta de Extremadura, solicitamos información a la Dirección General de la Función Pública sobre cómo se va a proceder a la hora de cubrir las aproximadamente 660 Plazas de RESULTAS de los puestos no singularizados que resulten vacantes en la convocatoria regulada por la ORDEN de 23 de diciembre 2013, como consecuencia de la adjudicación, a sus titulares, de puestos de trabajo vacantes singularizados por el procedimiento de concurso (convocatoria regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015).

Que en las Bases del concurso permanente y abierto, ORDEN de 23 de diciembre 2013, se indica que serán cubiertos a través de resultas "los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos en la misma"; así como "las resultas originadas en los puestos no singularizados que queden vacantes como consecuencia de la adjudicación a sus titulares de un puesto en esta convocatoria". Pero nada se dice en relación a los puestos no singularizados que resulten vacantes, como consecuencia de la adjudicación a sus titulares de puestos de trabajo vacantes singularizados por el procedimiento de concurso, de la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015.

Que el artículo 10 apartado a) del E.B.E.P. expresa claramente que pueden ser cubiertas por personal interino las vacantes existentes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera, resultas incluidas. Antes de cubrir una vacante por el aprobado en una oposición o prueba selectiva, o por un interino, ha de haber sido ofrecida al personal de carrera en activo o pendiente de reingreso u otra situación preferente. Y sólo las vacantes desiertas de concursos de provisión de puestos de trabajo pueden ser dadas con carácter definitivo al aprobado en la oposición.

Que el argumento para no resolver hasta ahora el Concurso de Traslados de Puestos Base (ORDEN de 23 de diciembre 2013) ha sido siempre que resolverían primero el Concurso de Puestos de Estructura (ORDEN de 20 de mayo 2015) para que las plazas de puestos base que quedaran libres en el Concurso de Estructura se pudieran incorporar a LAS RESULTAS de los Puestos Base, y ahora parecen decir que no; que las plazas que queden libres, LAS RESULTAS, de los Puestos Base del Concurso de Estructura, serán cubiertas mediante Comisiones de Servicio o "Reasignación y reubicación de Interinos", algunos de los cuales llevan más de 8 años ocupando plazas adjudicadas mediante libre designación sin tener en cuenta los criterios legales objetivos citados, esto es: igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad. Es más, sin haber aprobado algunos de ellos ni el primer examen del último proceso selectivo.

Que una de las razones que esgrimía la Junta de Extremadura para hacer coincidir en el tiempo la resolución de los dos Concursos de Traslados (No Singularizados, ORDEN de 23 de diciembre 2013 y Singularizados, ORDEN de 20 de mayo 2015) era justo este motivo, que LAS RESULTAS se cubrieran por funcionarios fijos de carrera antes de ser dadas con carácter definitivo al aprobado en la oposición. La siguiente noticia informativa publicada por UGT y titulada "Finalización de los trabajos de Valoración de la Comisión del Concurso de Traslados de Puestos No Singularizados" confirma esto que se dice, en concreto se indica en la misma: "Según nos informan desde la Dirección General de Función Pública en un plazo de dos semanas finalizará la Comisión del Concurso de Puestos de Estructura (actualmente se están resolviendo las reclamaciones presentadas por los participantes a las adjudicaciones provisionales), una vez sean resueltas las reclamaciones y se publiquen las adjudicaciones definitivas del Concurso de Puestos Singularizados (P. Estructura), se procederá a la mayor brevedad posible a publicar las adjudicaciones provisionales del Concurso de Puestos no singularizados (P. Bases)". Fuente: https://goo.gl/8Xo7hP

Que de reservarse las aproximadamente 660 Plazas de RESULTAS de los Puestos No Singularizados (P. Estructura) que resulten vacantes, a Comisiones de Servicio o "Reasignación y Reubicación de Interinos" se estaría de nuevo incumpliendo la Recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva para provisión de puestos de función pública (12007467). En especial en lo relativo a la reforma del procedimiento de provisión de las plazas vacantes, por el sistema de comisión de servicios, para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

Que esa recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, le indica a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva, puesto que está previsto para la cobertura urgente o inaplazable de puestos de trabajo vacantes, y la Administración extremeña es consciente de que su utilización debe racionalizarse", también afirma que "aproximadamente el 15% del total de puestos de personal funcionario se provee mediante este instrumento"; así como que "si, como esa misma Consejería reconoce, la última convocatoria de concurso de traslados del personal funcionario fue resuelta en marzo de 2009, se pueden estar incumpliendo en todos sus términos las normas que regulen la provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de esa Administración autonómica". Para terminar afirmando "que, en cumplimiento de las previsiones contenidas en los artículos 23.2 y 103 de la Constitución española, se arbitren por esa Consejería las previsiones oportunas para que los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura puedan acceder a los puestos de la función pública extremeña en procesos de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, con la correspondiente publicidad de las convocatorias".

Que el Gobierno de Extremadura no puede sustituir el sistema de provisión de plazas vacantes, fijado de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, por el de la adjudicación directa por parte de las Secretarías Generales de las Consejerías de la Junta de Extremadura, sin tener en cuenta esos criterios objetivos y legales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad, en la concesión de LAS RESULTAS, de los Puestos No Singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación y Reubicación de Interinos".

Que, según la información que facilita el Portal de Transparencia de la Junta de Extremadura, un total de 3.660 trabajadores de la Junta de Extremadura ocupan una Comisión de Servicio, algunas de ellas concedidas en el año 2.002 (cuando el Decreto que las regula indica que no pueden exceder, en cualquier caso, de dos años). Que son 3.660 Comisiones de Servicio asignadas, como indica el Defensor del Pueblo, sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias. Que 1.680 de estas Comisiones de Servicio lo son de la Administración General de la Junta de Extremadura.

Que si la Junta de Extremadura concede las aproximadamente 660 Plazas de RESULTAS, de los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Resignación y Reubicación de Interinos", perjudicaría a los funcionarios fijos de carrera, pues al serles asignadas plazas solicitadas en segunda o tercera opción perderían los puntos por PERMANENCIA en el puesto de trabajo al asignarles una plaza que no es la elegida en primera opción de LAS RESULTAS, además deberían de estar 2 años para poder concursar; Dado que si no les ofrecen esa plaza en este Concurso de Traslados les niegan, casi de por vida, la posibilidad de optar a esa plaza, puesto que si alguien la coje en el siguiente Concurso ya no se tendría ninguna opción.

Que si la Junta de Extremadura ofreció a RESULTAS de este Concurso de Traslados todas las Plazas Libres y las Vacantes, o sea, si en el año 2013 se dio la posibilidad a todos los funcionarios fijos de carrera de poner y pedir estas Plazas en su solicitud, resulta inaudito que ahora se les niegue ese derecho y se pretenda reservar las aproximadamente 660 Plazas de RESULTAS de los Puestos No Singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a Comisiones de Servicio o "Reasignación y Reubicación de Interinos".

Que actualmente muchas de las plazas de Puestos de Estructura (Singularizados) están ocupadas por Puestos Bases de forma discrecional, en Comisión de Servicio, y que si en el Concurso de Puestos de Estructura, el regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, se le adjudican en propiedad a estas mismas personas que ahora las ocupan es porque les puntúa el trabajo desarrollado en esa plaza, plaza a la que solo han tenido opción a ouparla ellos por haber sido beneficiarios de una Comisión de Servicio Discrecional. Si, por otra parte, en este Concurso de Traslados les dan a ellos esa plaza de estructura en propiedad, que casualidad que en vez de quedar su Plaza de Puesto Base libre para otro funcionario de carrera, consientan, mediante reserva de LAS RESULTAS, colocar discrecionalmente en esa plaza libre, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación y Reubicación de Interinos", a alguien sin respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

Nota: Las Hojas de Firmas, una vez cumplimentadas, se han de enviar, quedándonos con copia, a este número de Fax de la DGFP 924 48 40 48, o a este e-mail de la Dir. Gral. de Función Pública: dgfp.hap@juntaex.es

Te puedes descargar la Hoja de Recogida de Firmas pulsando sobre el siguiente enlace: https://goo.gl/slA6HN

Las Resultas han de ser ofrecidas a Funcionarios Fijos de Carrera y no mediante Comisiones de Servicio

Documento de Trabajo. Borrador de Hoja de Recogida de Firmas

Las personas abajo firmantes, funcionarias fijas de carrera de la Junta de Extremadura, solicitamos información a la Dirección General de la Función Pública sobre cómo se va a proceder por parte de la Institución a la hora de cubrir, en esta convocatoria, la regulada por la ORDEN de 23 de diciembre 2013, LAS RESULTAS de los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, por el procedimiento de concurso (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015).

Que en las Bases por la que se convoca la provisión de puestos de trabajo vacantes no singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, por el procedimiento de concurso permanente y abierto (ORDEN de 23 de diciembre 2013), se indica que serán cubiertos a través de resultas "los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos en la misma"; así como "las resultas originadas en los puestos no singularizados que queden vacantes como consecuencia de la adjudicación a sus titulares de un puesto en esta convocatoria". Pero nada se indica en relación a los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, por el procedimiento de concurso (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015).

Que el artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público, en su apartado a), se refiere a que pueden ser cubiertas por personal interino las vacantes existentes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera. En una palabra, el personal funcionario de carrera tiene preferencia y mayor derecho para cubrir un puesto o plaza vacante, resultas incluidas, que un interino y que un opositor recién aprobado en la ejecución de una Oferta de empleo. En teoría y en derecho, pues, antes de cubrir una vacante por el aprobado en una oposición o prueba selectiva o por un interino ha de haber sido ofrecida al personal de carrera en activo o pendiente de reingreso u otra situación preferente. Y que sólo las vacantes desiertas de concursos de provisión de puestos de trabajo pueden ser dadas con carácter definitivo al aprobado en la oposición.

Que el Concurso de Traslados de Puestos Base (No Singularizados) lo sacaron en 2013 (ORDEN de 23 de diciembre 2013) y el de Puestos de Estructura (Singularizados) en 2015 (ORDEN de 20 de mayo 2015), no resolvieron el de Puestos Base argumentando que resolverian primero el de Puestos de Estructura para que las plazas que quedaran libres se incorporaran a LAS RESULTAS de los Puestos Base (como así se ofreció en la solicitud a los funcionarios fijos de carrera) y ahora parecen decir que no; que las plazas que queden libre, LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015), serán cubiertas mediante Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos"; algunos de los cuales llevan más de 8 años ocupando plazas adjudicadas mediante libre designación sin tener en cuenta los criterios legales objetivos citados, esto es: igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad.

Que una de las razones que esgrimía la Junta de Extremadura para hacer coincidir en el tiempo la resolución de los dos concursos (No Singularizados, ORDEN de 23 de diciembre 2013 y Singularizados, ORDEN de 20 de mayo 2015) era justo por este motivo, que LAS RESULTAS se cubrieran por funcionarios fijos de carrera antes de ser dadas con carácter definitivo al aprobado en la oposición. La siguiente noticia informativa publicada por UGT y titulada "Finalización de los trabajos de Valoración de la Comisión del Concurso de Traslados de Puestos No Singularizados" confirma esto que decimos, en concreto se dice en la misma, se cita literalmente: "Según nos informan desde la Dirección General de Función Pública en un plazo de dos semanas finalizará la Comisión del Concurso de Puestos de Estructura (actualmente se están resolviendo las reclamaciones presentadas por los participantes a las adjudicaciones provisionales), una vez sean resueltas las reclamaciones y se publiquen las adjudicaciones definitivas del Concurso de Puestos Singularizados (P. Estructura), se procederá a la mayor brevedad posible a publicar las adjudicaciones provisionales del Concurso de Puestos no singularizados (P. Bases)".
Fuente: https://goo.gl/8Xo7hP

Que de reservarse LAS RESULTAS de los puestos no singularizados que resulten vacantes, como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015), a Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos" se estaría de nuevo incumpliendo la Recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, formulada a la Consejería de Administración Pública de la Junta de Extremadura, sobre la utilización de procedimientos de concurrencia competitiva para provisión de puestos de función pública (12007467). En especial en lo relativo a la reforma del procedimiento de provisión de las plazas vacantes, por el sistema de comisión de servicios, para ajustarlo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.

Que esa recomendación del Defensor del Pueblo 58/2013, de 10 de mayo, le indica a la Junta de Extremadura que "la utilización de este sistema resulta incompatible con pautas de concurrencia competitiva, puesto que está previsto para la cobertura urgente o inaplazable de puestos de trabajo vacantes, y la Administración extremeña es consciente de que su utilización debe racionalizarse", también afirma que "aproximadamente el 15% del total de puestos de personal funcionario se provee mediante este instrumento"; así como que "si, como esa misma Consejería reconoce, la última convocatoria de concurso de traslados del personal funcionario fue resuelta en marzo de 2009, se pueden estar incumpliendo en todos sus términos las normas que regulen la provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de esa Administración autonómica". Para terminar afirmando "que, en cumplimiento de las previsiones contenidas en los artículos 23.2 y 103 de la Constitución española, se arbitren por esa Consejería las previsiones oportunas para que los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura puedan acceder a los puestos de la función pública extremeña en procesos de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, con la correspondiente publicidad de las convocatorias".

Que el Gobierno de Extremadura no puede sustituir el sistema de provisión de plazas vacantes, fijado de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, por el de la adjudicación directa por parte de las Secretarías Generales de las Consejerías de la Junta de Extremadura, sin tener en cuenta esos criterios objetivos y legales (igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad) en la concesión de LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos".

Que, según la información que facilita el Portal de Transparencia de la Junta de Extremadura, un total de 3.660 trabajadores de la Junta de Extremadura ocupan una comisión de servicio, algunas de ellas concedidas en el año 2.002 (cuando el Decreto que las regula indica que no pueden exceder, en cualquier caso, de dos años). Que son 3.660 Comisiones de Servicio asignadas, como indica el Defensor del Pueblo, sin mediar procesos de concurrencia competitiva y vulnerando los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias. Que 1.680 de estas Comisiones de Servicio son de la Administración General de la Junta de Extremadura.

Que si la Junta de Extremadura concede LAS RESULTAS, de los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", perjudicaría a los funcionarios fijos de carrera, pues al serles asignadas plazas solicitadas en segunda o tercera opción perderían los puntos por PERMANENCIA en el puesto de trabajo al asignarles una plaza que no es la elegida en primera opción de LAS RESULTAS, además deberían de estar 2 años para poder concursar; Dado que si no les ofrecen esa plaza en este Concurso de Traslados les niegan casi de por vida la posibilidad de optar a esa plaza, puesto que si alguien la coje en el siguiente concurso ya no se tendría ninguna opción.

Que si la Junta de Extremadura ofertó en LAS RESULTAS de este Concursos de Traslados todas las plazas libres y las vacantes, o sea, si en el 2013 se dio la posibilidad a todos los funcionarios fijos de carrera de ponerlas en su solicitud, resulta inhaudito que ahora se les niegue ese derecho al reservarse LAS RESULTAS de los puestos no singularizados que resulten vacantes como consecuencia del proceso de adjudicación a sus titulares de los puestos contenidos la convocatoria para la provisión de puestos de trabajo vacantes singularizados de personal funcionario de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura (la regulada por la ORDEN de 20 de mayo 2015).

Que actualmente muchas de las plazas de Puestos de Estructura (Singularizados) están ocupadas por Puestos Bases de forma discrecional, en Comision de Servicio, y que si en el Concurso de Puestos de Estructura, el regulado por la ORDEN de 20 de mayo 2015, se le adjudican en propiedad a estas mismas personas que las ocupan; dado que puntua el trabajo desarrollado en ese puesto, puesto de trabajo que solo han tenido opcion a desarrollarlo ellos. Por otra parte, si en este Concurso de Traslados al primero le dan la plaza de estructura en propiedad, que casualidad que en vez de quedar su plaza libre para otro funcionario de carrera, consientan, mediante reserva de LAS RESULTAS, colocar discrecionalmente en esa plaza libre, a través de Comisiones de Servicio o "Reasignación de Interinos", a alguien sin respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que deben regir los procesos de selección en la administración pública.